勘查形勢
全球有色金屬勘查投入創(chuàng )15年來(lái)新低。2020年5月,標普全球市場(chǎng)財智研究認為,今年余下時(shí)間礦業(yè)前景黯淡。標普分析師認為, 2020年全球有色金屬勘查預算將低于70億美元,較2019年下降29%,創(chuàng )15年來(lái)新低,見(jiàn)圖1。黃金繼續成為投資最多的礦種,而銅降幅最大。
圖1 1996—2020年全球勘查預算變化情況
(數據來(lái)源:標普全球市場(chǎng)財智)
礦業(yè)公司逐步恢復運營(yíng)。隨著(zhù)新冠疫情的發(fā)展,全球多個(gè)礦業(yè)國紛紛出臺政策,允許礦業(yè)公司恢復運營(yíng),從而減少疫情對本國經(jīng)濟的影響。自4月初以來(lái),仍處于關(guān)閉狀態(tài)的礦山數量急劇下降。4月中旬,南非已允許礦業(yè)公司以正常產(chǎn)能的一半來(lái)恢復運營(yíng)。進(jìn)入5月以來(lái),墨西哥、厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞和加拿大部分地區的采礦活動(dòng)緩慢恢復。(參見(jiàn)圖2)
全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數先抑后揚。2020年1—5月,全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數先抑后揚,3月為最低值53.3點(diǎn),5月反彈至80.5點(diǎn),均值為77.6點(diǎn),高出2019年同期3.9個(gè)點(diǎn)。全球金屬價(jià)格指數與全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數走勢一致,1—5月均值為131.7點(diǎn),高出2019年同期11.7個(gè)點(diǎn)。全球礦業(yè)市值3月觸底,為10564億美元,5月反彈至13312億美元,均值為12552億美元,與2019年同期相比減少9.8個(gè)百分點(diǎn)。(參見(jiàn)圖3)
圖3 近三年全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數變化情況
(數據來(lái)源:標普全球市場(chǎng)財智)
初級和中級勘查公司融資總額5月創(chuàng )新高。2020年1—5月,初級和中級勘查公司共完成融資項目728個(gè),融資總額為22.4億美元。5月份融資金額8億美元,創(chuàng )下今年的最高月度融資額。但1—5月初級和中級勘查公司完成的融資總額與2019年同期相比減少35%,是近5年以來(lái)的最低水平。從礦種來(lái)看,金礦融資數量和融資金額占比最大,1—5月共完成融資項目382個(gè),融資金額為13.7億美元,占比高達61%。(參見(jiàn)圖4)
圖4 2018年5月—2020年5月初級和中級勘查公司融資情況
(數據來(lái)源:標普全球市場(chǎng)財智)
我國1—5月采礦業(yè)盈利水平趨弱。國家統計局最新發(fā)布的工業(yè)企業(yè)利潤數據顯示,2020年1—5月,規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率為5%。其中,采礦業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率為8.95%,較1—4月下降0.74個(gè)百分點(diǎn),遠低于2019年同期水平(2019年1—5月采礦業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率為12.88%)。從采礦業(yè)細分行業(yè)來(lái)看,除石油和天然氣開(kāi)采業(yè)盈利水平繼續下降外,其他細分行業(yè)利潤均有所改善,盈利水平均有較小幅度的增長(cháng)。(參見(jiàn)圖5)
圖5 2020年以來(lái)我國采礦業(yè)細分行業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率變化情況
(數據來(lái)源:國家統計局)
行業(yè)動(dòng)態(tài)
黑龍江省深化地勘單位體制機制改革。2020年5月,黑龍江省委機構編制委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于組建黑龍江省自然資源調查院等事宜的通知》(黑編〔2020〕5號),對黑龍江省自然資源廳所屬部分地勘事業(yè)單位機構編制作出調整:省地質(zhì)調查研究總院、省有色金屬地質(zhì)勘查研究總院、省煤田地質(zhì)研究院、省煤田地質(zhì)勘察院等四家單位并入省煤田地質(zhì)局,并更名為省自然資源調查院,隸屬省地質(zhì)礦產(chǎn)局,按副廳級事業(yè)單位管理。省有色金屬地質(zhì)勘查局并入省地質(zhì)礦產(chǎn)局,仍隸屬省自然資源廳,按正廳級事業(yè)單位管理。
河南省煤田地質(zhì)局優(yōu)化所屬事業(yè)單位職能配置。2020年5月,河南省委機構編制委員會(huì )辦公室印發(fā)《關(guān)于調整省煤田地質(zhì)局部分所屬事業(yè)單位機構編制事項的通知》(豫編辦〔2020〕90號),對河南省煤田地質(zhì)局所屬事業(yè)單位機構編制進(jìn)行調整,河南省煤田地質(zhì)局一隊、二隊、三隊、四隊、資源環(huán)境調查中心、物探測量隊分別更名為河南省資源環(huán)境調查一院、二院、三院、四院、五院、河南省地球物理空間信息研究院。
山東省建立健全城市地質(zhì)工作推進(jìn)機制。2020年5月,山東省自然資源廳聯(lián)合山東省發(fā)展和改革委員會(huì )、山東省財政廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省人民防空辦公室印發(fā)《山東省城市地質(zhì)工作實(shí)施方案》,明確要圍繞影響城市發(fā)展的重大地質(zhì)問(wèn)題,開(kāi)展地質(zhì)資源、環(huán)境、空間等多要素城市綜合地質(zhì)調查,補齊城市地質(zhì)工作短板,查清城市地質(zhì)結構、地下空間狀況,節約集約利用資源,拓展城市發(fā)展空間,建立健全城市地質(zhì)工作推進(jìn)機制和制度保障體系,為城市綠色、集約、智慧發(fā)展提供地質(zhì)保障。
貴州省地礦局無(wú)償提供46項地質(zhì)技術(shù)服務(wù)。2020年6月,貴州省地礦局發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮地質(zhì)工作基礎性公益性作用為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供地質(zhì)技術(shù)服務(wù)的意見(jiàn)》,向貴州省各級政府及其相關(guān)部門(mén)提供9個(gè)方面共46項無(wú)償地質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
湖南省地質(zhì)院正式掛牌。2020年7月,在湖南省地質(zhì)院組建一周年之時(shí),中共湖南省地質(zhì)院委員會(huì )、湖南省地質(zhì)院正式掛牌。湖南省地質(zhì)院按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)和省委、省政府提出的目標任務(wù),認真貫徹落實(shí)“系統集成、協(xié)同高效”“功能再造、整體重塑”的要求,深入推動(dòng)全省地勘單位改革,完善地勘單位改革實(shí)施方案,科學(xué)制定院機關(guān)和院屬單位的“三定”方案;統籌解決遺留問(wèn)題,完善機制、轉型升級,努力尋找一條適合湖南省地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的改革路子,推進(jìn)事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,改革穩妥有序進(jìn)行。
政策熱點(diǎn)
我國將開(kāi)展首次自然災害綜合風(fēng)險普查。2020年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》,定于2020年至2022年開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作。本次普查是自然災害領(lǐng)域一次開(kāi)創(chuàng )性的工作。
國家將重點(diǎn)實(shí)施若干礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程。2020年6月,國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》(發(fā)改農經(jīng)〔2020〕837號),規劃重點(diǎn)實(shí)施礦山生態(tài)修復和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程。
自然資源部印發(fā)通知要求發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍力量做好汛期監測預警工作。2020年7月,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神加強汛期地質(zhì)災害防治工作的通知》(自然資電發(fā)〔2020〕33號),要求進(jìn)一步完善群測群防體系,堅持把隱患點(diǎn)的防災責任落實(shí)到縣、鄉政府具體責任人和群測群防員,完善管理與保障,通過(guò)宣傳、培訓強化基層村社干部、群測群防員和專(zhuān)業(yè)支撐隊伍的責任心,確保巡查到位、監測預警到位、應急響應到位,做到災情險情早發(fā)現、早報告、早處置。
《野外地質(zhì)工作后勤保障要求》行業(yè)標準正式發(fā)布實(shí)施。《要求》正文包括適用范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、野外駐地建設、陸域(一般地區)、陸域(特殊地區)、海域、空域等9章,以及附表A(野外駐地配備的設施及裝備)、附表B(野外工作人員個(gè)人配備的裝備)?!兑蟆肥钱斍皣鴥任ㄒ灰豁椣到y性規范野外地質(zhì)工作后勤保障的標準,將于2020年10月1日開(kāi)始實(shí)施。
《2019年度全國地質(zhì)勘查行業(yè)情況通報》公布。《通報》顯示,近年來(lái)全國地質(zhì)勘查行業(yè)努力適應新形勢,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2019年地勘單位總收入近2300億元,同比增長(cháng)超過(guò)40%??鄢豢杀纫蛩?,2019年地勘行業(yè)呈現三大特點(diǎn):
一是地勘行業(yè)人員總體基本穩定,但地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)人員降幅較大。
二是地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
三是地質(zhì)勘查裝備老化,更新緩慢。
來(lái)源:中國國土資源經(jīng)濟
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